第一次配给制度：战时共产主义时期 (1918–1921)
第一次配给制度出现在俄国内战时期，也就是所谓的“战时共产主义”时期。由于战争导致经济崩溃，生产急剧下降，城市面临着严重的粮食和物资短缺。为了保障红军的供应和城市人口的生存，苏维埃政府实行了强制征粮制度，同时对食品和其他基本商品实行配给制。在这种制度下，商品被优先分配给军队、工人阶级，以及政府官员。配给证（или 卡）成为人们获得生活必需品的唯一途径，这反映了当时社会面临的极端困难。
第二次配给制度：二战及战后时期 (1941–1947)
第二次世界大战期间，苏联再次面临严峻的物资短缺。德国入侵导致大量工业区被占领，战争消耗了大量的资源。1941年，苏联政府重新引入配给制度，以应对战争带来的经济压力。这一次，配给范围扩大到食品、衣物、燃料等多种商品。尽管如此，物资仍然严重不足，黑市交易猖獗，人们的生活普遍困苦。
二战结束后，配给制度并没有立即取消。由于战后经济恢复缓慢，商品供应依然紧张，配给制度一直持续到1947年，直到货币改革和经济逐步复苏后才最终取消。
配给制度的影响
配给制度在一定程度上缓解了物资短缺问题，但它也带来了一系列负面影响。它导致了商品质量下降，刺激了黑市交易，滋生了腐败。此外，配给制度也未能完全解决贫困问题，许多人的生活水平依然很低。配给制度反映了苏联计划经济体制下，在资源分配方面的困境以及政府试图控制经济和保障人民基本生活的努力。
配给制度的演变
配给制度经历了从最初的简单粗放到后期逐步完善的过程。在战时共产主义时期，配给标准相对粗放，缺乏明确的分类和管理。到了二战时期，配给制度变得更加精细，根据职业、年龄、工作性质等因素进行分类。尽管如此，这种制度的有效性仍然受到限制，因为物资供应的不足是根本问题。
结论
苏联的配给制度是特定历史时期的产物，是苏联政府应对经济困难、保障基本生活需求的应急措施。它在一定程度上缓解了物资短缺，但也带来了许多负面影响。配给制度的实施与取消，是苏联经济发展史上的一个重要组成部分，反映了计划经济体制下的特点和挑战。