委员会的成立和使命
委员会的成立源于对卡特里娜飓风应对措施的广泛批评。飓风造成的破坏巨大，应对行动迟缓且混乱，暴露出政府在灾难准备、应急响应和协调方面的严重不足。委员会的主要使命是调查这些问题，找出失败的原因，并提出改进建议，以避免未来发生类似的灾难。其目标是确保政府能够更好地保护公民，提高应对自然灾害的能力。
调查范围和重点
委员会的调查范围广泛，涵盖了多个关键领域，包括：飓风前的准备工作、飓风期间的应急响应、飓风后的恢复行动、以及联邦、州和地方政府之间的协调合作。 委员会特别关注以下几个方面：
- 联邦紧急事务管理局（FEMA）的作用和表现
- 军队和国民警卫队的部署和行动
- 政府各部门之间的沟通和协调
- 医疗救助和物资供应
- 疏散计划和执行
委员会通过听证会、文件审查和实地考察等方式收集信息，听取了政府官员、专家学者、受害者和志愿者的证词，力求全面、客观地评估整个应对过程。
调查结果和建议
委员会的最终报告于2006年2月发布，详细描述了应对卡特里娜飓风过程中的各种失误。报告指出，联邦政府在灾难准备和响应方面存在多方面的问题，包括计划不周、资源不足、沟通不畅、以及缺乏有效的领导。报告还批评了FEMA的表现，认为其应对措施效率低下、组织混乱，未能有效满足灾民的需求。
委员会提出了大量的建议，旨在改进灾难应对体系。这些建议包括：加强灾难准备和风险评估、改进应急响应计划、提高政府部门之间的协调合作、增加对地方政府的援助、以及改革FEMA的组织结构和运作方式。这些建议为美国灾难应对体系的改革提供了重要的指导。
影响和意义
美国众议院两党特别委员会的调查报告对美国灾难应对体系产生了深远的影响。其调查结果和建议促使了美国政府在灾难准备、应急响应和恢复等方面进行了一系列的改革。FEMA进行了重组，并加强了其在灾难应对中的作用。 政府也加大了对地方政府的支持力度，以提高其应对灾难的能力。这次调查也提高了公众对灾难准备和应急响应的意识。
结论
美国众议院两党特别委员会调查卡特里娜飓风的准备和应对，是一次重要的调查，它揭示了政府在应对自然灾害方面的不足之处，并为美国灾难应对体系的改革提供了重要的依据。其调查结果和建议对提高美国应对未来灾难的能力起到了关键作用，也提醒着人们时刻关注灾难风险，并做好充分的准备。