案件背景
卡姆登市，位于新泽西州，面临严重的失业问题。为了解决这一问题，市政府通过了这项条例，旨在优先雇用本地居民。该条例规定，任何参与卡姆登市公共工程项目的承包商都必须雇佣一定比例的卡姆登市居民。联合建筑与建筑行业协会代表建筑工人，认为该条例侵犯了非卡姆登市居民的权利，违反了美国宪法中的特权与豁免条款。
争议焦点
本案的核心争议在于该条例是否违反了美国宪法第四修正案中的特权与豁免条款。该条款禁止各州歧视其他州的公民，除非有充分的理由和必要的措施来实现一个重要的政府目标。 原告方认为，该条例限制了非卡姆登市居民的就业机会，构成了对州外居民的歧视。被告方则辩称，该条例旨在解决卡姆登市的失业问题，属于市政当局的自主权。
最高法院的裁决
最高法院最终裁定，卡姆登市的条例并未违反特权与豁免条款。法院认为，虽然该条例确实对州外居民造成了一定的歧视，但这种歧视是有限的，并且与卡姆登市解决失业问题的目标有直接关系。法院强调，地方政府有权在一定程度上优先考虑本地居民的利益，特别是在解决本地社会经济问题时。 法院还指出，该条例并未完全禁止非卡姆登市居民参与项目，而只是要求一定比例的工人是本地居民。
判决的影响
该判决为地方政府在一定程度上优先考虑本地居民的利益提供了法律依据。它确立了政府在解决本地问题时，可以采取一定程度的歧视性措施，但这种措施必须与政府的目标直接相关，并且不能过度限制非居民的权利。该判决对后续涉及地方政府优先雇用本地居民的案件产生了重要影响，为类似条例的合宪性提供了指导。
结论
《联合建筑与建筑行业协会诉卡姆登市市长和市议会》案确立了地方政府在解决本地问题时可以采取有限度的歧视措施。该案平衡了地方政府的自主权与保护州外居民权利之间的关系，明确了特权与豁免条款的适用范围。该判决对于理解联邦制下州与地方政府的权力具有重要意义。