背景与设立
“十大通缉要犯”名单的设立源于1949年。当时，一家媒体机构向FBI提出了一个关于“最恶劣罪犯”的报道需求。胡佛局长采纳了这个建议，并开始定期公布一份通缉名单。这份名单的制定标准包括：罪行的严重性、对社会的威胁程度以及追捕的难易程度。名单上的罪犯通常涉及银行抢劫、绑架、谋杀、越狱等严重罪行。
1964年名单
1964年的“十大通缉要犯”名单囊括了各种各样的罪犯，他们的罪行触目惊心，对社会安全造成了严重威胁。虽然具体的名单内容会随时间推移而变化，但每一位被列入名单的罪犯都经过了严格的筛选，确保其具有足够的代表性和社会影响力。
公布这份名单的目的在于提高公众的警惕性，鼓励民众积极参与到追捕罪犯的行动中来。通过报纸、广播和电视等媒体渠道，FBI将这些罪犯的通缉信息广为传播，并提供悬赏金，鼓励知情者提供线索。这一策略极大地提高了FBI的追捕效率，许多罪犯最终落网，为社会带来了安宁。
影响与意义
“十大通缉要犯”名单的影响力远远超出了追捕罪犯的范畴。它成为了FBI重要的公共关系工具，提升了FBI的声誉和公众形象。通过不断更新名单、公布抓捕成果，FBI向公众展示了其维护社会治安的决心和能力。此外，这份名单也对潜在的犯罪分子起到了震慑作用，警示他们犯罪行为的严重后果。
名单的成功也促进了FBI与其他执法机构的合作。由于这份名单在全国乃至全球范围内的传播，使得FBI能够更好地与其他地方、国家和国际执法机构合作，共同追捕逃犯。这种合作模式对打击跨国犯罪和维护国际安全具有重要意义。
结论
1964年FBI的“十大通缉要犯”名单，是美国执法史上的一个重要组成部分。它不仅提高了FBI的执法效率，也对公众安全意识的提高、打击犯罪起到了积极作用。这份名单的成功经验，也为后世的执法机构提供了宝贵的借鉴。