州直辖市和城镇
诺夫哥罗德州的行政区划由州直辖市和区两部分组成。州直辖市是指直接由州政府管辖的城市和城镇。截至目前，诺夫哥罗德州共有3个州直辖市和城镇，它们在行政管理上享有一定的自主权，并在州政府的监督下运作。
行政区
除了州直辖市，诺夫哥罗德州还下辖21个行政区。这些区在州政府的授权下，负责管理其辖区内的事务，包括地方经济、社会发展、基础设施建设等。每个区都设有行政中心，负责协调区内的各项工作。
区划结构
行政区的划分基于地理、历史和人口等因素。每个区又可以进一步细分为市镇和村庄，构成一个多层次的行政管理体系。这种分级管理模式有助于提高行政效率，更好地服务于当地居民。
行政区划的意义
合理的行政区划对于地方治理至关重要。它可以确保地方政府能够有效地管理和发展其辖区，促进经济社会发展，提高居民的生活水平。此外，清晰的行政区划还有利于资源配置、基础设施建设和公共服务的提供。
行政区划的演变
诺夫哥罗德州的行政区划并非一成不变，而是随着社会经济发展和行政管理体制改革而不断调整和完善。区划的调整通常涉及对区、市、镇的合并、分立和调整，旨在优化行政管理结构，提高管理效率。
结论
诺夫哥罗德州的行政区划由州直辖市和区组成，形成了多层次的管理体系。这种区划结构旨在提高地方治理效率，促进经济社会发展。行政区划的演变反映了该州在管理方面的不断努力和进步。