委员会的背景与成立
在1990年代初，随着东欧剧变的发生和非洲大陆对民主的呼声日益高涨，坦桑尼亚面临着要求政治改革的强大压力。执政党坦桑尼亚非洲民族联盟（TANU），后来改名为革命党（CCM），长期以来在坦桑尼亚实行一党执政。面对日益增长的政治压力，时任总统阿里·哈桑·姆维尼（Ali Hassan Mwinyi）决定成立一个委员会，来探讨政治改革的可能性和具体实施方案。尼亚拉里委员会应运而生。
委员会的任务与工作
尼亚拉里委员会的任务主要包括：评估一党制下坦桑尼亚的政治制度、审查多党制的可行性及其对国家团结和社会稳定的影响、并就未来的政治制度框架提出建议。为了完成这项任务，委员会广泛征求了社会各界的意见，包括政府官员、政党代表、学者、宗教领袖、以及普通民众。委员会进行了大量的公众咨询，收集了大量的文件和证据，并对各种政治制度进行了深入的分析和研究。这种广泛的社会参与是委员会工作的重要特征。
委员会的报告与建议
经过几个月的辛勤工作，尼亚拉里委员会于1992年1月向总统提交了其最终报告。报告的主要内容包括：建议坦桑尼亚实行多党制；建议修改宪法和相关法律，以适应多党政治环境；建议保障公民的政治权利和自由；以及提出关于选举制度、政党注册和政治资金等方面的问题。报告为坦桑尼亚的政治转型提供了重要的理论依据和实践指南。委员会的报告在坦桑尼亚社会引起了广泛的关注，并为后续的政治改革奠定了基础。
多党制的实施与影响
在尼亚拉里委员会的建议基础上，坦桑尼亚政府开始了宪法和法律的修订工作。1992年7月，坦桑尼亚议会通过了宪法修正案，正式确立了多党制。随后，新的政党纷纷成立，坦桑尼亚进入了一个新的政治发展时期。多党制的实施对坦桑尼亚的政治、经济和社会发展产生了深远的影响。虽然多党制带来了新的挑战，如政党之间的竞争、政治冲突，但同时也为公民参与政治、监督政府、以及促进社会进步提供了新的机会。 尼亚拉里委员会的报告为坦桑尼亚的和平过渡和民主转型做出了重要的贡献。
结论
尼亚拉里委员会的成立和工作，标志着坦桑尼亚政治改革的一个重要里程碑。 它的报告为坦桑尼亚从一党制向多党制过渡提供了重要的指导，对该国政治体制的改革起到了关键性的作用。该委员会的工作也体现了在政治转型过程中，广泛征求社会各界意见、尊重民意的重要性。 尼亚拉里委员会的实践为其他非洲国家提供了有益的经验。